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公交场站不足、配套设施不全，路权不优先，历来是制约西宁市公交线路无法正点、线路营运延误的原因之一。近日，西宁市人民政府正式印发的《西宁市优先发展城市公交实施意见》中，明确提出实行城市公交用地优先政策，落实公交路权优先政策，以确保公交有序平稳运行。今后，市、区（园区）两级要按照城市公交专项规划确定的各类公交基础设施预留用地，优先保障公交设施用地。城市新区开发及大型公共建筑工程建设，需要设置公交设施用地的，由辖区政府（园区）按照城市公交专项规划的要求储备，符合《划拨用地目录》的，以划拨方式优先保证，用地单位不得擅自改变土地用途。“三改一拆”（指旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑）后的建设用地，在符合相关规划的前提下，应优先考虑公交基础设施建设需求。
对已投入使用的公交基础设施，不得擅自改变用途，以确保使用权稳定。西宁市还将在线网优化过程中，对保留的公交首末站（调度室、回车场）升级改造为综合首末站；主干线路公交首末站不足的，由相关部门和辖区政府协调用地用房，建设综合首末站；对现状不具备条件的干线、支线线路首末站，由辖区政府协调回车场和调度站、员工休息室，以保证公交线路延伸并安全稳定运行。
西宁市还将在公交专用道以及主干线网建设港湾式停靠站，配套建设站台、候车亭等设施；在新建改建城市道路时，同步配套港湾式停靠站。2017年前，西宁市将完成具备条件的主干线网港湾式停靠站改造；2020年前，完成支线线网的港湾式停靠站改造。
公交车路权方面，西宁市将科学设置符合路口交通管理实际的公交优先信号方案，采用设置公交专用信号、调整信号周期和相位配时等办法，减少公交行车延误，确保公交车辆优先通行。
西宁市还将放宽公交车辆通行限制，公交线路不受禁左、禁直等交通管制措施限制；对具备公交车辆通行条件的道路，允许公交车在社会车辆禁行区域通行，有条件的单行道路允许公交车双向通行。