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●如何定制线路●是否挤占公交资源
●能否成为单位交通车
昨天，本报12版刊载《定制公交 为何遇冷》一文后，记者接到读者致电。这位读者对定制公交表示支持的同时，也提出相应疑问，问题集中在“如何定制线路；定制公交是否挤占公交资源；能否成为单位交通车”等3个方面。
记者就此采访了“渝约公交”平台相关负责人等，对3个问题进行解答。
关于线路定制：
鼓励市民当“线主”
昨日，“渝约公交”再推1条定制公交新线——空港乐园-红旗河沟枢纽站，途经桃源大道、人和、红锦大道，周一至周五早上7点发车，票价8元。
“这条新线路就是响应市民在平台上的‘吆喝’而开的。”“渝约公交”平台工作人员称，此前开通的奥林匹克花园-蔡家力帆（往返）等3条线由于人气不足，至今仍未开行。因此北部公交公司决定，把定制公交线路的主动权交给市民。
为此平台推出了“线路自主定制”服务，鼓励市民根据自身需求，在平台里发布出行线路，然后通过微信等渠道宣传，让同样有出行需求的人都加入。发起邀约的人就是“线主”，一旦报名人数达到定制公交的开线条件，就定制成功。开线成功后，“线主”可免费乘坐“自主线路”1个月作为“福利”。
目前在“渝约公交”平台新线招募栏里，空港乐园-红旗河沟、万科城-嘉州轻轨站这两条由市民自主定制的线路已经被采纳，即将运营。
关于公交资源：
“定制公交”也是公共交通
有部分市民提出疑问，“一人一座、一站直达”的定制公交算不算公共交通？另外政府每年都会给予公交行业补贴，而公交公司开通“定制公交”，为少数群体设计出行服务，这是否公平？
对此，北京交通大学工程研究所所长马继辉认为，定制公交算是一种公共交通服务，即便它只是为少数人服务，但是这部分群体亦属公众出行群体的一部分。他表示，定制公交和普惠型公交是互补的，虽然前者可看作是公交公司的市场化行为，但其属性仍是公共交通工具。
对于市民提出的定制公交是否“挤占公共资源”疑问，重庆鼎圣律师事务所律师彭松认为要分情况看待，如果定制公交的车辆采用闲置车辆运营，那么自然不会占用公共交通资源。从另一个角度讲，吸引更多私家车主乘坐定制公交，减少道路拥堵，受益的仍是乘坐普通公交车的出行者。
不过他表示，公交行业作为政策性亏损行业，政府每年都会向其投入资金补贴，目前公交补贴包括票价补贴和体系建设补贴两类。当前定制公交发展的关键点在于，到底是走市场化道路还是在政府引导下走公益性道路，如果定制公交在运营中出现亏损，政府是否对其进行补贴将面临争议，因为这意味着将公共财政资源用于补贴少部分出行群体。另外，如果定制公交通过市场化运营实现盈利，那么其产生的利润是否该用来补贴普通公交系统，也将是关注焦点。
“定制公交作为公共出行工具值得鼓励，但不能占纳税人‘便宜’。”彭松表示，如果定制公交定性为“市场化创收”，那么就应酌情减少财政补贴力度，由公交企业“自给自足”，政府就不给定制公交政策性亏损补贴了。
关于承包租赁：
定制公交接受包车服务
上月初，“渝约公交”推出奥林匹克花园-蔡家力帆（往返）、金科10年城-蔡家四联（往返）两条定制线路“试水”，不料一推出却遇到冷场尴尬。
记者调查发现，这是因为无论蔡家力帆厂还是蔡家四联厂，都开通了交通车或是职工自驾车上下班，加上目前这两条线沿途人气不足，这都成为定制公交遇冷的原因。
力帆和四联两家企业负责人均表示，从企业层面算经济账，组织职工乘坐定制公交，或许比安排交通车划算，但具体账目不便透露，目前企业也尚未与公交公司接洽。
那么单个企业能否“承包”定制公交，作为其交通车接送职工？
“定制公交接受商务包车。”“渝约公交”平台工作人员表示，如果市民有出行包车需求，可在平台上进行商务包车预约，预定具体出行线路、用车时间等，目前这项服务仅限主城区开展。
